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L'estratto del  comunicato stampa

Riportiamo un estratto del comunicato stampa dell'AGCOM in merito alla delibera sulla tutela del diritto d'autore in Internet.

"... Lo schema del provvedimento si divide in due parti.

La prima è relativa alle misure da sviluppare per favorire l'offerta legale e la promozione effettiva dell'accesso ai contenuti da parte degli utenti, per il raggiungimento dei seguenti obiettivi:

• promozione dell'offerta legale tramite l'individuazione di misure di sostegno allo sviluppo dei contenuti digitali e delle soluzioni idonee alla riduzione delle barriere normative;
• elaborazione di codici di condotta dei gestori dei siti e dei fornitori di servizi di media audiovisivi e radiofonici;
• promozione di accordi tra produttori e distributori per la riduzione delle finestre di distribuzione, e la messa a disposizione di contenuti con modalità di acquisto semplificate e a costi contenuti;
• promozione di accordi tra operatori volti a semplificare la filiera di distribuzione dei contenuti digitali relativi alle nuove modalità di sfruttamento favorendo l'accesso ai contenuti premium;
• individuazione di criteri e procedure per l'adozione di accordi collettivi di licenza;
• realizzazione di campagne di educazione alla legalità nella fruizione dei contenuti;
• osservatorio per monitorare i miglioramenti della qualità e le riduzioni dei prezzi dell'offerta legale di contenuti digitali;

Tali obiettivi saranno perseguiti anche attraverso l'istituzione presso l'Autorità di un Tavolo tecnico al quale saranno invitati a partecipare tutte le categorie interessate e le associazioni di consumatori e utenti.

La seconda parte dello schema di regolamento contiene una serie di misure a tutela del diritto d'autore e si articola in due fasi: una relativa al procedimento dinanzi al gestore del sito, la seconda al procedimento dinanzi all'Autorità.

• Nella prima fase, se riconosce che i diritti del contenuto oggetto di segnalazione sono effettivamente riconducibili al segnalante, il gestore del sito può rimuoverlo lui stesso entro 4 giorni, accogliendo la richiesta rivoltagli (notice and take down).
• Nella seconda fase, qualora l'esito della procedura di notice and take down non risulti soddisfacente per una delle parti, questa potràrivolgersi all'Autorità, la quale, a seguito di un trasparente contraddittorio della durata di 10 giorni, potrà impartire nei successivi 20 giorni (prorogabili di altri 15) un ordine di rimozione selettiva dei contenuti illegali o, rispettivamente, di loro ripristino, a seconda di quale delle richieste rivoltegli risulti fondata.
• La procedura dinanzi all'Autorità è alternativa e non sostitutiva della via giudiziaria e si blocca in caso di ricorso al giudice di una delle parti. Inoltre, come tutti i provvedimenti dell'Agcom, anche le decisioni in materia di diritto d'autore potranno essere impugnati dinanzi al TAR del Lazio.
• La procedura non riguarda (sulla base del principio del fair use):
  • i siti non aventi finalità commerciale o scopo di lucro;
  • l'esercizio del diritto di cronaca, commento, critica o discussione;
  • l'uso didattico e scientifico;
  • la riproduzione parziale, per quantità e qualità, del contenuto rispetto all'opera integrale che non nuoccia alla valorizzazione commerciale di questa.
• La procedura non prevede alcuna misura di inibizione dell'accesso a siti internet ed è presidiata dalle seguenti garanzie:
  • non si rivolge all'utente finale, né interviene sulle applicazioni peer-to-peer;
  • non limita la libertà di espressione e di informazione, ma assicura piena garanzia dei diritti di cronaca, commenti, e discussione o di diffusione a fini didattici e scientifici, nonché ogni uso non lesivo del normale sfruttamento dei contenuti;
  • non lede alcuna garanzia di contraddittorio tra le parti coinvolte, prevedendo in tal senso tempi adeguati nell'interesse di tutte le parti coinvolte;
  • inoltre, differentemente da quanto avviene nella maggior parte dei Paesi europei, in caso di upload, l'upoloader riceverà l'avviso di notifica e potrà avviare la procedura di contro notifica.

Nel caso dei siti esteri, qualora, in esito all'attività istruttoria, l'Agcom richieda la rimozione dei contenuti destinati al pubblico italiano in violazione delle norme sul diritto d'autore e il sito non ottemperi alla richiesta, il caso verrà segnalato alla magistratura per i provvedimenti di competenza. ..."

Una considerazione a prima vista

Pur non avendo il testo certo e ufficiale della delibera, una prima osservazione possiamo farla già sulla base del comunicato stampa. 

l punto su cui vorremmo riflettere è uno dei primi bullet, quello che dice "promozione di accordi tra operatori volti a semplificare la filiera di distribuzione dei contenuti digitali relativi alle nuove modalità di sfruttamento favorendo l'accesso ai contenuti premium;".

Cosa si intende con accordi tra operatori? Chi sono questi operatori?

Per agevolare l'accesso possono essere solo due: i motori di ricerca e i fornitori di servizi internet. Leggasi Google, Yahoo, Bing ecc. e Vodafone, Fastweb, Telecom ecc.

Cosa significa il testo citato? Forse che in futuro si faranno accordi con Google per portare ai primi posti in classifica dei contenuti a pagamento? Oppure che Telecom si accordi per aumentare la banda a disposizione di contenuti "premium" a discapito di contenuti "normali"?

Significa forse che il filmato di un video blog, pur essendo dieci volte più attinente ad una query, comparirà, nelle ricerche su Google, dopo il blockbuster di turno, il filmone campione di incassi? 

Internet oggi vive su un principio basilare che l'ha resa, forse, il primo vero modello di democrazia e di parità dei diritti, quel principio noto come "neutralità della Rete" e che significa che essa non propende nè per l'una nè per l'altra causa, dando a tutti i contenuti pari dignità e oppurtunità.

Ci sembrerebbe molto strano che, ad esempio, Google accettasse un simile comportamento "mercenario". Meno strano potrebbe esserlo per Telecom, Fastweb e Vodafone, ad esempio, che invece potrebbero accettare determinati accordi. 

Restiamo a vedere cosa succede nel settore. Stay tuned!

Il testo integrale del comunicato stampa è reperibile sul sito AGCOM.